{"id":1434,"date":"2024-01-04T13:09:00","date_gmt":"2024-01-04T19:09:00","guid":{"rendered":"https:\/\/nimajpu.org\/sentencias\/?p=1434"},"modified":"2024-08-05T20:13:45","modified_gmt":"2024-08-06T02:13:45","slug":"caso-comunidad-indigena-maya-qeqchi-agua-caliente-vs-guatemala","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/nimajpu.org\/sentencias\/caso-comunidad-indigena-maya-qeqchi-agua-caliente-vs-guatemala\/","title":{"rendered":"Caso Comunidad Ind\u00edgena Maya Q\u2019eqchi\u2019 Agua Caliente Vs. Guatemala"},"content":{"rendered":"\t\t<div data-elementor-type=\"wp-post\" data-elementor-id=\"1434\" class=\"elementor elementor-1434\">\n\t\t\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-fe5c899 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"fe5c899\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-098ec82\" data-id=\"098ec82\" data-element_type=\"column\" data-e-type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap elementor-element-populated\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-element elementor-element-f0b7b4d elementor-widget elementor-widget-accordion\" data-id=\"f0b7b4d\" data-element_type=\"widget\" data-e-type=\"widget\" data-widget_type=\"accordion.default\">\n\t\t\t\t<div class=\"elementor-widget-container\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-accordion\">\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-accordion-item\">\n\t\t\t\t\t<div id=\"elementor-tab-title-2521\" class=\"elementor-tab-title\" data-tab=\"1\" role=\"button\" aria-controls=\"elementor-tab-content-2521\" aria-expanded=\"false\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-accordion-icon elementor-accordion-icon-left\" aria-hidden=\"true\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-accordion-icon-closed\"><i class=\"fas fa-plus\"><\/i><\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-accordion-icon-opened\"><i class=\"fas fa-minus\"><\/i><\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<a class=\"elementor-accordion-title\" tabindex=\"0\">Caso:<\/a>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<div id=\"elementor-tab-content-2521\" class=\"elementor-tab-content elementor-clearfix\" data-tab=\"1\" role=\"region\" aria-labelledby=\"elementor-tab-title-2521\"><p>Caso Comunidad Ind\u00edgena Maya Q\u2019eqchi Agua Caliente Vs. Guatemala.<\/p>\n<p>Corte Interamericana de Derechos Humanos.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-accordion-item\">\n\t\t\t\t\t<div id=\"elementor-tab-title-2522\" class=\"elementor-tab-title\" data-tab=\"2\" role=\"button\" aria-controls=\"elementor-tab-content-2522\" aria-expanded=\"false\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-accordion-icon elementor-accordion-icon-left\" aria-hidden=\"true\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-accordion-icon-closed\"><i class=\"fas fa-plus\"><\/i><\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-accordion-icon-opened\"><i class=\"fas fa-minus\"><\/i><\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<a class=\"elementor-accordion-title\" tabindex=\"0\">Fecha de fallo:<\/a>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<div id=\"elementor-tab-content-2522\" class=\"elementor-tab-content elementor-clearfix\" data-tab=\"2\" role=\"region\" aria-labelledby=\"elementor-tab-title-2522\"><table>\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"409\">\n<p>16 de mayo de 2023.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-accordion-item\">\n\t\t\t\t\t<div id=\"elementor-tab-title-2523\" class=\"elementor-tab-title\" data-tab=\"3\" role=\"button\" aria-controls=\"elementor-tab-content-2523\" aria-expanded=\"false\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-accordion-icon elementor-accordion-icon-left\" aria-hidden=\"true\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-accordion-icon-closed\"><i class=\"fas fa-plus\"><\/i><\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-accordion-icon-opened\"><i class=\"fas fa-minus\"><\/i><\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<a class=\"elementor-accordion-title\" tabindex=\"0\">Actos reclamados:<\/a>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<div id=\"elementor-tab-content-2523\" class=\"elementor-tab-content elementor-clearfix\" data-tab=\"3\" role=\"region\" aria-labelledby=\"elementor-tab-title-2523\"><p>Falta de titulaci\u00f3n, delimitaci\u00f3n y demarcaci\u00f3n adecuadas del territorio comunitario de la Comunidad ind\u00edgena Maya Q\u2019eqchi\u2019 Agua Caliente Lote 9. La falta de realizaci\u00f3n de una consulta previa y adecuada a la Comunidad en relaci\u00f3n con un proyecto minero que afecta su territorio<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-accordion-item\">\n\t\t\t\t\t<div id=\"elementor-tab-title-2524\" class=\"elementor-tab-title\" data-tab=\"4\" role=\"button\" aria-controls=\"elementor-tab-content-2524\" aria-expanded=\"false\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-accordion-icon elementor-accordion-icon-left\" aria-hidden=\"true\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-accordion-icon-closed\"><i class=\"fas fa-plus\"><\/i><\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-accordion-icon-opened\"><i class=\"fas fa-minus\"><\/i><\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<a class=\"elementor-accordion-title\" tabindex=\"0\">Derechos afectados:<\/a>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<div id=\"elementor-tab-content-2524\" class=\"elementor-tab-content elementor-clearfix\" data-tab=\"4\" role=\"region\" aria-labelledby=\"elementor-tab-title-2524\"><p>Los derechos al reconocimiento de la personalidad jur\u00eddica, a la integridad personal, a las garant\u00edas judiciales, a la propiedad al acceso a la informaci\u00f3n, los derechos pol\u00edticos y el derecho a la protecci\u00f3n judicial. La conducta estatal seguida antes de junio de 2020 en relaci\u00f3n con la consulta sobre la actividad minera, adem\u00e1s, result\u00f3 discriminatoria.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-accordion-item\">\n\t\t\t\t\t<div id=\"elementor-tab-title-2525\" class=\"elementor-tab-title\" data-tab=\"5\" role=\"button\" aria-controls=\"elementor-tab-content-2525\" aria-expanded=\"false\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-accordion-icon elementor-accordion-icon-left\" aria-hidden=\"true\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-accordion-icon-closed\"><i class=\"fas fa-plus\"><\/i><\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-accordion-icon-opened\"><i class=\"fas fa-minus\"><\/i><\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<a class=\"elementor-accordion-title\" tabindex=\"0\">Resumen del caso:<\/a>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<div id=\"elementor-tab-content-2525\" class=\"elementor-tab-content elementor-clearfix\" data-tab=\"5\" role=\"region\" aria-labelledby=\"elementor-tab-title-2525\"><table>\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"409\">\n<p>Desde la \u00faltima d\u00e9cada del siglo XIX las tierras tradicionales de la Comunidad fueron identificadas por el Estado como \u201cLote 9\u201d y entregada a particulares para actividades agr\u00edcolas. En 1974 se inici\u00f3 un procedimiento ante el Instituto Nacional de Transformaci\u00f3n Agraria (INTA) para lograr la titulaci\u00f3n del territorio comunitario. En 1985 el INTA otorg\u00f3 un t\u00edtulo provisional de tierras a favor de \u201c64 campesinos\u201d de la Comunidad Agua Caliente, el cual les asign\u00f3 un derecho de copropiedad bajo la forma de \u201cpatrimonio agrario colectivo\u201d. El INTA supedit\u00f3 el otorgamiento de un t\u00edtulo definitivo a diversas condiciones, entre las que se encontraba el pago de una suma de dinero. En 2002 ese pago fue completado y la Comunidad solicit\u00f3 al Fondo Nacional de Tierras (FONTIERRAS), que hab\u00eda remplazado al INTA, la escritura traslativa de dominio. No obstante, se indic\u00f3 a la Comunidad que el folio del Registro General de la Propiedad en que estaba inscrito el Lote 9 se hab\u00eda extraviado, y que deb\u00eda realizar tr\u00e1mites para su reposici\u00f3n. En 2004 la Comunidad inici\u00f3 tres procedimientos de jurisdicci\u00f3n voluntaria para la reposici\u00f3n del folio extraviado, que fueron rechazados, al igual que otro que inici\u00f3 en 2007. En 2009 present\u00f3 una acci\u00f3n de amparo, solicitando que se deje en suspenso el requisito de reposici\u00f3n del folio. El amparo fue denegado y la Comunidad apel\u00f3 ante la Corte de Constitucionalidad, que en 2011 orden\u00f3 a FONTIERRAS la reposici\u00f3n del folio correspondiente. Pese a que FONTIERRAS inici\u00f3 en 2011 acciones para la reposici\u00f3n del folio, las mismas no fueron efectivas. En 2018 el se\u00f1or Rodrigo Tot solicit\u00f3 en sede judicial el cumplimiento de la decisi\u00f3n de 2011 de la Corte de Constitucionalidad. Luego de que la solicitud fuera rechazada, el se\u00f1or Tot acudi\u00f3 a dicha Corte, que en julio de 2019 determin\u00f3 que FONTIERRAS no hab\u00eda cumplido el fallo de 2011 y orden\u00f3 que el Tribunal de Amparo de primer grado emitiera una nueva decisi\u00f3n a fin de la expedici\u00f3n del t\u00edtulo definitivo. En consecuencia, luego de diversos tr\u00e1mites y de que interviniera nuevamente la Corte de Constitucionalidad, en septiembre de 2019 la Sala Tercera de la Corte de Apelaciones del Ramo Civil y Mercantil dict\u00f3 una resoluci\u00f3n en la que orden\u00f3 a FONTIERRAS realizar acciones para la expedici\u00f3n del t\u00edtulo definitivo y la correspondiente inscripci\u00f3n registral. En octubre de 2019, FONTIERRAS adjudic\u00f3 el inmueble a 104 personas determinadas, pertenecientes a la Comunidad Agua Caliente. En el mes de noviembre siguiente el Registro General de la Propiedad dej\u00f3 constancia de la inscripci\u00f3n registral. De acuerdo con datos registrales y catastrales, la tierra titulada se encuentra superpuesta o traslapada con otra: la finca Cahaboncito Norte, en la que se asienta el proyecto minero \u201cF\u00e9nix\u201d. El Estado indic\u00f3 que el traslape catastral del que es objeto el Lote 9 refiere a un conflicto de intereses que abarca tambi\u00e9n a otros lotes.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>A esto se suma que el 14 de diciembre de 2004, el Ministerio de Energ\u00eda y Minas (MEM) otorg\u00f3 una licencia de exploraci\u00f3n minera a la empresa \u201cExploraciones y explotaciones mineras Izabal, Sociedad An\u00f3nima\u201d (EXMIBAL) para explorar n\u00edquel, cobalto, hierro, cromo y magnesio en un \u00e1rea aproximada de 259 kil\u00f3metros cuadrados ubicada en diversos municipios, incluyendo el municipio de El Estor. EXMIBAL transfiri\u00f3 la licencia a la Compa\u00f1\u00eda Guatemalteca de N\u00edquel (CGN). El proyecto se desarrolla dentro de la finca Cahaboncito Norte, arrendada a la CGN, y en la finca denominada Lote 8, propiedad de la CGN. La Comunidad Agua Caliente Lote 9 est\u00e1 dentro del \u00e1rea de influencia directa del proyecto.<\/p>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-accordion-item\">\n\t\t\t\t\t<div id=\"elementor-tab-title-2526\" class=\"elementor-tab-title\" data-tab=\"6\" role=\"button\" aria-controls=\"elementor-tab-content-2526\" aria-expanded=\"false\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-accordion-icon elementor-accordion-icon-left\" aria-hidden=\"true\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-accordion-icon-closed\"><i class=\"fas fa-plus\"><\/i><\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-accordion-icon-opened\"><i class=\"fas fa-minus\"><\/i><\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<a class=\"elementor-accordion-title\" tabindex=\"0\">De la sentencia dictada:<\/a>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<div id=\"elementor-tab-content-2526\" class=\"elementor-tab-content elementor-clearfix\" data-tab=\"6\" role=\"region\" aria-labelledby=\"elementor-tab-title-2526\"><table>\n<tbody>\n<tr>\n<td width=\"409\">\n<p>La Corte Interamericana de Derechos Humanos, al resolver declara por unanimidad que el Estado es responsable de:<\/p>\n<p>La violaci\u00f3n de los derechos al reconocimiento de la personalidad jur\u00eddica, a las garant\u00edas judiciales, a la propiedad y a la protecci\u00f3n judicial, reconocidos en los art\u00edculos 3, 8.1, 21 y 25.1 de la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos, en relaci\u00f3n con los art\u00edculos 1.1 y 2 del mismo instrumento, en perjuicio de la Comunidad Ind\u00edgena Maya Q\u2019eqchi\u2019 Agua Caliente Lote 9.<\/p>\n<p>La violaci\u00f3n de los derechos a la propiedad, al acceso a la informaci\u00f3n, y de los derechos pol\u00edticos, reconocidos en los art\u00edculos 21, 13 y 23 de la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos, en relaci\u00f3n con los art\u00edculos 1.1 y 2 del mismo instrumento.<\/p>\n<p>La violaci\u00f3n al derecho a la integridad personal, reconocido en el art\u00edculo 5 de la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos, en relaci\u00f3n con el derecho a la propiedad privada, reconocido en el art\u00edculo 21 del tratado, y con su art\u00edculo 1.1.<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>En consecuencia, El Estado de Guatemala:<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<ul>\n<li>En el plazo de seis meses comenzar\u00e1 a adoptar las medidas requeridas para ofrecer a la Comunidad ind\u00edgena Maya Q\u2019eqchi\u2019 Agua Caliente Lote 9 un t\u00edtulo comunitario o colectivo de su tierra y adoptar\u00e1 las medidas necesarias para delimitar y demarcar adecuadamente la propiedad.<\/li>\n<li>En forma inmediata se abstendr\u00e1 de realizar actos que pudieran dar lugar a que agentes del propio Estado o terceros, actuando con consentimiento o tolerancia del Estado, puedan afectar la existencia, valor, uso o goce del territorio de la Comunidad Ind\u00edgena Maya Q\u2019eqchi\u2019 Agua Caliente Lote 9.<\/li>\n<li>En un plazo razonable, realizar\u00e1 un proceso de consulta adecuado con la Comunidad ind\u00edgena Maya Q\u2019eqchi\u2019 Agua Caliente Lote 9.<\/li>\n<li>En el plazo de seis meses realizar\u00e1 las acciones de publicaci\u00f3n, distribuci\u00f3n y difusi\u00f3n de esta Sentencia, su resumen oficial y el comunicado de prensa oficial respectivo.<\/li>\n<li>En un plazo razonable, adoptar\u00e1 las medidas legislativas y\/o de otro car\u00e1cter que fueren necesarias para dotar de seguridad jur\u00eddica al derecho de propiedad comunitaria ind\u00edgena o tribal<\/li>\n<li>En un plazo razonable, adoptar\u00e1 las medidas legislativas y\/o de otro car\u00e1cter que fueren necesarias para hacer efectivo el derecho a la consulta previa de los pueblos y comunidades ind\u00edgenas y tribales.<\/li>\n<li>En un plazo de tres meses crear\u00e1 un fondo de desarrollo comunitario e implementar\u00e1 su ejecuci\u00f3n.<\/li>\n<li>En un plazo de un a\u00f1o contado pagar\u00e1 las cantidades fijadas por concepto de indemnizaci\u00f3n de da\u00f1o inmaterial y reintegro de costas y gastos.<\/li>\n<li>En el plazo de un a\u00f1o rendir\u00e1 al Tribunal un informe sobre las medidas adoptadas para cumplir con la misma, sin perjuicio de lo establecido en los p\u00e1rrafos 346 y 356 de la presente Sentencia.<\/li>\n<\/ul>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>En el marco de su competencia, La Corte Interamericana de Derechos Humanos:<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<ul>\n<li>Supervisar\u00e1 el cumplimiento \u00edntegro de la Sentencia, en ejercicio de sus atribuciones y en cumplimiento de sus deberes conforme a la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos, y dar\u00e1 por concluido el presente caso una vez que el Estado haya dado cabal cumplimiento a lo dispuesto en la misma.<\/li>\n<\/ul>\n<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-accordion-item\">\n\t\t\t\t\t<div id=\"elementor-tab-title-2527\" class=\"elementor-tab-title\" data-tab=\"7\" role=\"button\" aria-controls=\"elementor-tab-content-2527\" aria-expanded=\"false\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-accordion-icon elementor-accordion-icon-left\" aria-hidden=\"true\">\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-accordion-icon-closed\"><i class=\"fas fa-plus\"><\/i><\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<span class=\"elementor-accordion-icon-opened\"><i class=\"fas fa-minus\"><\/i><\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<\/span>\n\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t\t<a class=\"elementor-accordion-title\" tabindex=\"0\">Relevancia del caso:<\/a>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<div id=\"elementor-tab-content-2527\" class=\"elementor-tab-content elementor-clearfix\" data-tab=\"7\" role=\"region\" aria-labelledby=\"elementor-tab-title-2527\"><p>Si bien la Corte Interamericana ya se ha pronunciado en otras ocasiones respecto a la demarcaci\u00f3n y titulaci\u00f3n de tierras pertenecientes a pueblos ind\u00edgenas, es la primera vez que emite una sentencia en la que condena al Estado de Guatemala por violaci\u00f3n a estos derechos. \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0<\/p>\n<p>Esto resulta importante, toda vez que los Pueblos Ind\u00edgenas en Guatemala, en diversas ocasiones han acudido a la justicia constitucional para demandar la vulneraci\u00f3n a estos derechos, sin embargo, hasta el momento, ninguna sentencia ha sido favorable para los pueblos ind\u00edgenas, es m\u00e1s, a sabiendas que en el sistema nacional de justicia no existe ninguna v\u00eda contenciosa para denunciar la vulneraci\u00f3n a estos derechos, las altas Cortes han optado por se\u00f1alar la v\u00eda del Juicio Civil, a pesar de que esta v\u00eda tambi\u00e9n ha sido agotada anteriormente y el resultado ha sido desfavorable, ya que los tribunales de justicia han declarado que \u00e9sta tampoco es la v\u00eda id\u00f3nea para ventilar estos conflictos.<\/p>\n<p>Por lo que las reparaciones ordenadas por la Corte resultan importantes para transformar la estructura institucional del pa\u00eds a fin de que se brinde certeza jur\u00eddica a los territorios y tierras de pueblos ind\u00edgenas y se adopten nuevos procesos que resuelvan los conflictos relacionados a este tema.<\/p><\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t<\/section>\n\t\t\t\t<section class=\"elementor-section elementor-top-section elementor-element elementor-element-ab24317 elementor-section-boxed elementor-section-height-default elementor-section-height-default\" data-id=\"ab24317\" data-element_type=\"section\" data-e-type=\"section\">\n\t\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-container elementor-column-gap-default\">\n\t\t\t\t\t<div class=\"elementor-column elementor-col-100 elementor-top-column elementor-element elementor-element-4789053\" data-id=\"4789053\" data-element_type=\"column\" data-e-type=\"column\">\n\t\t\t<div class=\"elementor-widget-wrap 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